JRの赤字ローカル線問題が時々ニュースにもなってくる昨今、少し古いがYahoo!ニュースサイトでこんな記事を発見した。
国会で明らかになったバス転換路線は「利用者激減」の実態 バスは鉄道の代替交通としては機能しない
JR西日本やJR東日本のローカル線の赤字額の公表に端を発し、全国に危機感が広がっているローカル線の存続問題。こうしたJR各社のローカル線の存続問題を受けて、国会では地域交通活性化再生法を改正に着手。改正案では「ローカル鉄道の再構築に関する仕組みを創設・拡充」することなどが盛り込まれている。
国会で明らかになったバス転換路線は「利用者激減」の実態 バスは鉄道の代替交通としては機能しない
JR西日本やJR東日本のローカル線の赤字額の公表に端を発し、全国に危機感が広がっているローカル線の存続問題。こうしたJR各社のローカル線の存続問題を受けて、国会では地域交通活性化再生法を改正に着手。改正案では「ローカル鉄道の再構築に関する仕組みを創設・拡充」することなどが盛り込まれている。
輸送密度が1000人未満のローカル線については、今後、国の再構築協議会で存廃が議論されることになり、鉄道の廃止が選択された場合は、地域の公共交通機関はバス又はBRT(バス高速輸送システム)への転換されることになるが、安易なバスやBRTへの転換は鉄道の代替交通として機能しないことが明らかになりつつある。
2023年4月18日、参議院の国土交通委員会では地域交通活性化再生法の改正に向けて参考人質疑を行った。参考人として招聘された日本大学名誉教授の桜井徹氏からは、鉄道を廃止してバスに転換した場合の乗客の減少率について過去のデータに基づいた踏み込んだ発言がなされた。(中略)
特にJRのローカル線の利用者の減少は、旧態依然のサービスのまま利便性向上などの顧客本位のサービス向上を放棄し続けた結果である。こうしたことからも、バスとの比較において既存の鉄道路線のポテンシャルは高いといえ、もともとある鉄道を再活用したほうが公共交通機関の利用促進や地域活性化の点からも成果を出しやすいと見ることもできる。安易な鉄道路線の廃止はその地域の活性化の機会を奪うことになるほか、バスドライバー不足の問題からも地域の交通崩壊を招きかねない。(以下略)
記事中には、路線を廃止してバス転換した名鉄三河線猿投ー西中金間、JR北海道札沼線北海道医療大学―新十津川間、そして専用道をバスが走るBRTに転換したJR東日本気仙沼線前谷地―気仙沼間、JR東日本大船渡線気仙沼―盛間、そして鹿島鉄道線石岡―鉾田間についての報告が示されている。いずれも転換前から転換後は乗客を大幅に減らしている。そして
人口減少が鉄道の利用者減少につながっているという見方は一面では正しいが、鉄道を廃止しバスに転換した途端に人口の減り幅よりも大きい利用者の減少を招いているというのもまた事実である。
とし、「もともとある鉄道を再活用」したほうが成果が出しやすいと結論づけている。
もっともなことだろう。
記事の最後には「バスドライバー不足の問題からも地域の交通崩壊を招きかねない」としている。最近は路線バス事業者でも人口減少、働き手不足による運転手不足が深刻化しており、バスを減便せざるを得ないという問題も起こっている。地方では赤字ローカル線の「代替バス」として手を挙げるであろう地域の事業者でも、人出不足でしり込みしているようなところもあるらしい。もちろん、鉄道事業も人出不足で大変なところもあるが、JRぐらいの大きなところではまだまだ融通は効くし、自動運転もレールのある鉄道のほうが容易だろう。
要するに、バス転換でももはや簡単ではないし、有効な方法ではないということだ。
Merkmalの記事、「赤字ローカル線は即廃止」 ネットにはびこる“採算論者”に決定的に欠けた公共的思にも、中段3ページ、4ページにはバス転換のデメリットが紹介されている。代替バスが減便、廃止になるケースもあるし、鉄道からバスに転換せず、個人モードの自家用車に移行すれば公共交通は衰退・滅亡する…その後、高齢化や人口減少で自家用車社会が維持できなくなった時に、再度公共交通を復活させるのは至難の業である。
また、観光などで人に来てもらおうとする場合、やはり既存の鉄道でむすばれているのと、バス(もしくは車)でしか行けないところでは印象やイメージが違うということもあるだろう。
やはり、簡単に鉄道をバス転換してはいけない!しかし、1日十人ちょっとしか乗っていない「限界ローカル線」を維持するのも、なんだかなぁ~と思うのもまた事実である。
特にJRのローカル線の利用者の減少は、旧態依然のサービスのまま利便性向上などの顧客本位のサービス向上を放棄し続けた結果である。こうしたことからも、バスとの比較において既存の鉄道路線のポテンシャルは高いといえ、もともとある鉄道を再活用したほうが公共交通機関の利用促進や地域活性化の点からも成果を出しやすいと見ることもできる。安易な鉄道路線の廃止はその地域の活性化の機会を奪うことになるほか、バスドライバー不足の問題からも地域の交通崩壊を招きかねない。(以下略)
記事中には、路線を廃止してバス転換した名鉄三河線猿投ー西中金間、JR北海道札沼線北海道医療大学―新十津川間、そして専用道をバスが走るBRTに転換したJR東日本気仙沼線前谷地―気仙沼間、JR東日本大船渡線気仙沼―盛間、そして鹿島鉄道線石岡―鉾田間についての報告が示されている。いずれも転換前から転換後は乗客を大幅に減らしている。そして
人口減少が鉄道の利用者減少につながっているという見方は一面では正しいが、鉄道を廃止しバスに転換した途端に人口の減り幅よりも大きい利用者の減少を招いているというのもまた事実である。
とし、「もともとある鉄道を再活用」したほうが成果が出しやすいと結論づけている。
もっともなことだろう。
記事の最後には「バスドライバー不足の問題からも地域の交通崩壊を招きかねない」としている。最近は路線バス事業者でも人口減少、働き手不足による運転手不足が深刻化しており、バスを減便せざるを得ないという問題も起こっている。地方では赤字ローカル線の「代替バス」として手を挙げるであろう地域の事業者でも、人出不足でしり込みしているようなところもあるらしい。もちろん、鉄道事業も人出不足で大変なところもあるが、JRぐらいの大きなところではまだまだ融通は効くし、自動運転もレールのある鉄道のほうが容易だろう。
要するに、バス転換でももはや簡単ではないし、有効な方法ではないということだ。
Merkmalの記事、「赤字ローカル線は即廃止」 ネットにはびこる“採算論者”に決定的に欠けた公共的思にも、中段3ページ、4ページにはバス転換のデメリットが紹介されている。代替バスが減便、廃止になるケースもあるし、鉄道からバスに転換せず、個人モードの自家用車に移行すれば公共交通は衰退・滅亡する…その後、高齢化や人口減少で自家用車社会が維持できなくなった時に、再度公共交通を復活させるのは至難の業である。
また、観光などで人に来てもらおうとする場合、やはり既存の鉄道でむすばれているのと、バス(もしくは車)でしか行けないところでは印象やイメージが違うということもあるだろう。
やはり、簡単に鉄道をバス転換してはいけない!しかし、1日十人ちょっとしか乗っていない「限界ローカル線」を維持するのも、なんだかなぁ~と思うのもまた事実である。